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[im体育]上海营商环境立法:商业银行不得对民企

发布日期:2020-04-15 来源:未知 作者:[db:作者]

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上海市商业银行贷款审批中不得对民营企业、中小企业设置歧视性条件。

自1月11日起至2020年2月10日,由上海市发改委会同上海市司法局、市政府办公厅、市经信委、市市场监管局等部门起草的《上海市优化营商环境办法(征求意见稿)》 (下称《办法》)公开征求意见。《办法》中,提出了上述要求。

推进地方立法,制定优化营商环境的政府规章,《办法》将为上海实施高标准、高水平的国际一流营商环境建设提供法律支撑和保障。

鼓励无抵押信用贷款

《办法》同时还规定,鼓励金融创新,为诚信纳税的高科技企业、轻资产民营企业、中小微企业提供无抵押信用贷款。鼓励商业银行按照可持续、“保本微利”的原则,建立差异化的小微企业利率定价机制。鼓励简化续贷办理流程,缩短中小微企业贷款办理时限。

上海银保监会的数据显示,截至2019年三季度末,辖内小微企业贷款余额1.3万亿元,其中单户授信1000万以下小微贷款余额3710.5亿元,较年初增长21.1%;通过“科技贷”“微贷通”等贷款履约保证保险项目,累计服务2435家科技型中小微企业,支持贷款金额89.3亿元。

当前,上海经济“四分天下”——在沪央企1/4、地方国企1/4、外资1/4、民营1/4。其中,民营企业数量占上海全市比重超过80%,新增就业占全市比重超过70%,同时也贡献了上海全市1/3以上的税收。

2018年11月,上海在全国率先出台了民营经济27条。之后,上海设立了100亿的上市公司纾困基金,100亿中小微企业融资担保基金,100亿中小企业信用融资计划,以缓解民企融资难、融资贵问题。

1月7日,全国部分知名民企走进上海自贸区临港新片区座谈会上,上海市委常委、副市长吴清表示,上海高度重视民营经济发展,并将“加大对民营企业的支持力度”作为2020年重点工作。

不得利用优势地位拖欠中小企业账款

《办法》规定,上海强化竞争政策基础性地位,创造公平竞争的制度环境,深化推进供给侧结构性改革,推进建立统一开放、竞争有序的市场环境。

同时,上海要加大反垄断执法力度,打破行政垄断,防止市场垄断。

《办法》同时规定,市场主体平等。具体来说:上海市、区人民政府及其部门不得制定歧视性政策,保障各类市场主体依法平等适用国家及上海市支持发展的政策、平等使用各类生产要素和公共服务资源。

此外,上海市招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,不 得以任何形式设定不合理条件,排斥、限制潜在投标人或者供应商,保障各类市场主体依法平等参与。